公务员调任规定ppt党课课件

公务员调任规定ppt党课课件

今天推荐的文稿是关于公务员调任规定的ppt课件,该课件发布与2019年1月,根据规定全文制作的学习解读课件

ppt内容简介

2009年7月24日中共中央组织部、人力资源社会保障部发布 2020年12月8日中共中央组织部部务会会议修订 2020年12月28日中共中央组织部发布。公务员辞去公职具有以下特点:首先,辞去公职是公务员的法定权利。中国宪法规定,公民有劳动的基本权利。劳动权包括择业权,辞去公职是实现择业权的一种形式。是否申请辞去公职是法律赋予公务员的权利,由公务员本人决定。第二,辞职必须经过一定的法律程序。我国宪法规定,公民在行使自由和权利时,不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法自由和权利。公务员行使辞职权利,必须遵守法律规定的程序,首先提出申请,报任免机关批准,不得擅自离职,以免干扰和影响机关的正常工作。第三,辞职的公务员享有法定辞职待遇。公务员依法辞职后,可以按照有关规定取得各种人事关系证明,有权在规定范围内重新就业。辞职者担任其他国家公职后,可以连续计算原机关的工龄。第四,辞去公职的主体受到法律的限制。不符合国家规定的最低服务年限的,在国家机密等重要岗位工作,有法定情形的公务员不得辞职。这样,就要保障国家公务执行的严肃性和稳定性,保护国家利益。
《规定》发布进程:
2008年2月29日中共中央组织部、人事部制定。
2019年10月15日中共中央组织部修订。
2019年11月26日发布。
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公务员调任规定相关知识学习


以下内容是公务员调任规定ppt党课课件相关背景资料介绍,不作为公务员调任规定的授课内容。
调任作为公务员交流制度的重要形式之一,直接关系公务员的“入口”问题。在公务员“凡进必考”的情况下,调任制度对于拓宽机关选人用人渠道,优化公务员队伍结构,保持公务员队伍的生机和活力具有积极作用。针对公务员调任制度存在的一些问题,进一步完善制度设计,对发挥调任制度在实践中的作用具有重要意义。
一、公务员调任制度的基本内容及存在的不足
(一)公务员调任制度的基本内容
公务员调任制度是我国公务员制度中相对成熟的制度。《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)第六十三条规定,国家公务员实行交流制度。公务员交流可以在公务员内部进行交流,也可与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员进行交流。公务员交流包括调任、转任和挂职锻炼。第六十四条规定,国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任人选应当具备本法第十一条规定的条件和拟任职位所要求的资格条件。调任机关应当根据规定,对调任人选进行严格考察,并按照管理权限审批,必要时可以对调任人选进行考试。
《公务员法》配套制度《公务员调任规定(试行)》(以下简称《调任规定》)的颁布实施,进一步规定规范了公务员调任的原则、资格条件和调任程序。
一是确定编制限额、职数限额和职位空缺原则。调任必须在规定的编制限额和职数内进行,并有相应的职位空缺。
二是规定调任的资格条件。调任人选的资格条件包括积极条件和消极条件。积极条件是指调任人选应当具备《公务员法》第十一条规定的条件以外,还应当具备下列资格条件:具有良好的政治、业务素质,工作能力强、勤奋敬业、实绩突出;具有与拟调任职位要求相当的工作经历和任职资历;具备《公务员法》及其配套法规规定的晋升至拟任职务累计所需的最低工作年限;专业技术人员调入机关任职的,应当担任副高级专业技术职务2年以上,或者已担任正高级专业技术职务;调入中央机关、省级机关任职的,应当具有大学本科以上文化程度;调入市(地)级以下机关任职的,应当具有大学专科以上文化程度;调任厅局级职务的,原则上不超过55周岁;调任县(市)领导班子成员职务的,原则上不超过50周岁,调任其他处级职务的,原则上不超过45周岁;调任科级领导职务的,原则上不超过40周岁等。消极条件是指不得调任的情形。
三是规范调任程序。调任制度在设计调任程序时规定了8个环节,分别是根据工作需要确定调任职位及调任条件;提出调任人选;征求被调出单位意见;组织考察;集体讨论决定;调任公示;报批或者备案;办理调动、任职和公务员登记手续。
(二)调任制度实施中存在的问题
调任制度在解决公务员队伍人员来源和经历较单一等问题方面发挥了积极作用。但是,由于公务员调任制度实施中也存在一些问题,限制了其作用的发挥。
1.调任人选资格条件较为宽泛
以《调任规定》“具有与拟调任职位要求相当的工作经历和任职资历”为例,如何把握从国有企业拟调任职位“相当”的工作经历?在干部分类管理条件下,国有企业、事业单位和机关实行不同的人事管理制度。对于国有企业和事业单位而言,哪些层次的人员与拟调任公务员的层次“相当”没有明确规定。现实中,国有企业划分为中央所属国有企业、省属国有企业、市属国有企业和县(区)属国有企业,不同隶属关系的国有企业领导班子的任职条件、考核标准、业绩能力均存在客观差异,拟定调任人选的资格条件难以设定,并可能影响调任制度的公平性。
2.调任程序需进一步细化
现行《调任规定》在调任程序方面存在不明确之处。调任属于组织行为,而非个人行为。组织是在什么情况下发起调任程序,应由哪个部门发起?是急需紧缺公务员的机关,还是公务员的综合管理部门?调任应该履行哪些程序?在拟调任人员的资格条件门槛较低、符合调任资格条件的人选很多的情况下,如何产生拟调任人选?如何保证拟调任人选体现公平择优的原则?必要时可以进行考试,哪些情况为必要进行考试的情况?最终报批的部门是谁等,均没有明确规定。此外,《调任规定》对公示范围、公示内容、公示期限等也没有明确规定,无法发挥社会监督的作用。
3.部分规定不适应实际需要
我国地域辽阔,不同地区、不同行政层级的经济发展水平、人才供给情况存在差异,导致机关在确定拟调任人选的资格条件方面,难以完全符合客观实际。

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