关于实行党政领导干部问责的暂行规定ppt课件

关于实行党政领导干部问责的暂行规定ppt课件

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关于实行党政领导干部问责的暂行规定ppt课件

ppt内容简介

为加强对党政领导干部的管理和监督,增强党政领导干部的责任意识和大局意识,促进深入贯彻落实科学发展观,提高党的执政能力和执政水平,根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规,制定本规定。对乡(镇、街道)党政领导成员实行问责,适用本规定。 对县级以上党委、政府直属事业单位以及国有企业、国有金融企业领导人员实行问责,参照本规定执行。本规定由中央纪委、中央组织部负责解释。全文共四章二十六条。
党课讲稿主要分三个部分:
一、《规定》内容解读
二、《规定》全文学习

关于实行党政领导干部问责的暂行规定相关背景知识


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以《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》为标志,由“权力问责”为主向以“制度问责”为主转向的态势已基本形成。从近期对重庆开县井喷、密云踩踏、吉林火灾、阜阳市劣质奶粉等事件的责任追究中,可以明确看出,“党政领导干部问责”开始进入制度化操作层面。
然而,珊珊学步的“党政领导干部问责”制毕竟还没真正成熟。目前,“党政领导干部问责”制的实施虽然有了一个良好的开端,但与现行的行政体制和干部人事制度不相兼容的地方还很多,实施“党政领导干部问责”制的社会氛围还没有形成起来。行政体制中权责不清,责问主体缺位,惩治措施不到位,问责范围太窄等问题依然突出,真正的“党政领导干部问责”期待制度上的突破。
“党政领导干部问责”制呼唤干部制度改革。问责首先要求官员对民众,乃至对民意负责——必须对民众的意见予以回应和交待,即要求官员面对群众承担道义责任和政治责任。但在既有干部管理体制中,官员的理性选择是“对上负责”,因为官员的职位和饭碗,实质上取决于对其提拔任命的上级,而无需虑及民意。显然,在干部人事制度改革未根本变革之前,既有体制仍然起决定作用。长期习惯于“对上负责”的官员们如何学会“对下负责”,不仅需要态度转变,更需要制度保障。只有进一步深化干部制度改革,继续扩大领导干部选拔任用工作中的民主,认真落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选拔权和监督权,真正让群众对干部的升降去留有发言权,说的话算数,干部才会自觉地“对下负责”。
“党政领导干部问责”制呼唤“阳光行政”。问责的前提是公开与知情,对人民负责首先意味着让人民知道政府应该做什么、正在做什么。目前,各地政府机关仍存在局部的小团体利益内驱,推行“阳光行政”受到的阻力很大。因此,要全面推行市(地)级政务公开,深化县级和乡(镇)政务公开,与群众利益密切相关的公用事业单位要全面实行办事公开。只有政府透明、政务公开,才能把政府及官员置于公众监督之下,问责才有实质性的意义。
“党政领导干部问责”制呼唤建立党政机关干部岗位职责规范。问责的关键是要在不同的部门与官职之间有严格的职责划分,并以相应的法律法规来规定何种官员所负何责,谁来问责,何人依何种程序判定官员失责。没有明确的责任体系的问责制度不仅是一种摆设,而且为权力斗争和铲除异己增加了新的工具。因此,当务之急是要针对不同类型、不同层次领导干部的岗位特点,研究建立党政领导干部岗位职责规范和评价标准体系。
“党政领导干部问责”制呼唤官员道德自觉。真正的“问责”,既来自于制度的硬规定,也来自民众与舆论的“软”压力,还来自于官员自身的道德自觉。现在一些官员因为失职引替辞职或被责令辞职,大多数是上级领导机关的一种“组织决定”,很少是官员主动负替请辞的,更少见到在公开场合向公众表明“愧疚”之意的。这说明,政府部门特别是大多数政府官员对问责制还不习惯。如果仍然是“组织安排”,没有官员自身的道德自觉,这样的问责还仅仅是传统的“组织处理”,并不是人们期待的真正“问责”。只有建立在官员道德自觉基础上的“党政领导干部问责”制,才会推动依法行政。关于实行党政领导干部问责的暂行规定ppt课件的学习,是落实该规定的第一个步骤。

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