公务员录用规定ppt课件全文学习解读

公务员录用规定ppt课件全文学习解读

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公务员录用规定ppt课件

ppt内容简介

2007年11月5日,人事部部长尹蔚民签署了第7号中华人民共和国人事部令,颁发了《公务员录用规定(试行)》。明确该文已经人事部部务会议审议通过,现予发布,自公布之日起施行。2007年11月6日中共中央组织部、人事部制定。 2019年10月15日中共中央组织部修订。 2019年11月26日发布。更多文字请下载文档后阅读。

公务员录用规定ppt课件讲稿相关背景知识


事实上,在我国公务员制度演进当中,录用制度也在不断地变革发展,这主要表现在录用条件的完善化、考试方法的科学化以及录用管理的规范化等方面。
(一)录用条件的完善化
与私营部门不同,公务员录用条件规定公务员履职所需要的知识、技能、能力以及其他特征,应当反映公务员职位的基本特征和主要需求,特别是要体现公共性;同时,公务员的录用还应当体现合理的原则,相关条件的设置应当公平、科学、合理,特别注意对弱势群体的保护。多年来,我国公务员录用条件发生了不少变化,其发展的主要方向便是体现公共性与合理性两大特征。
1.公共性
首先,相关条款的法律地位逐步提高。1993年颁布的《国家公务员暂行条例》并没有具体列举报考条件,而只是笼统地说明“报考国家公务员,应当具备国家规定的资格条件”,公务员的录用条件只在其配套法规(即1994年颁布的《国家公务员录用暂行规定》)加以明确。而在2005年颁布的《公务员法》当中,公务员的录用条件被列入“第二章公务员的条件、权利与义务”当中,正式成为国家大法的一部分。
其次,相关条款的内容也发生了一定变化,增加了体现公务员所从事工作的公共性特征的条款:
一是强调对宪法的尊重。2005年“拥护中
华人民共和国宪法”首次列入公务员条件之中,2018年的修订案中,此款也予以保留。
二是强调拥护我国的基本政治制度。1994年《国家公务员录用暂行规定》规定报考公务员必须“拥护中国共产党的领导,热爱社会主义”,2005年《公务员法》删除了此条,但在2018年颁布的公务员法修订案中,又将“拥护中国共产党的领导和社会主义制度”重新列入。
三是提高了对报考者公共管理素养的要求。
一方面,新公务员法在公务员条件中加入了政治素质和心理素质的要求,强调公务员要坚持正确的政治方向和信仰,同时还应有过硬的心理承受能力,以应对公共管理中的各种复杂问题;另一方面,在录用工作中要求报考者要具备基层工作经验。事实上,我国历来重视公务员在基层公共部门的实践经历,1993年颁布的《国家公务员暂行条例》即已规定“省级以上人民政府工作部门录用的国家公务员,应当具有两年以上基层工作经历”,但由于条例中还有“按照规定录用的没有基层工作经历的国家公务员,应当安排到基层工作一至二年”的变通条款,两年工作经历并没有作为硬性要求加以实施。2005年,国家颁布《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》,要求从2006年开始省级以上党政机关考录公务员,考录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生(包括报考特种专业岗位)的比例不得低于三分之一,以后逐年提高,以建设一支德才兼备、熟悉基层的高素质干部队伍。
2.合理性
首先是放宽了体检标准。2005年之前,我国并没有统一的公务员体检标准,各地各部门在具体的执行中出现了不少争议性事件,其中最引人注目的就是乙肝病毒携带者问题。2005年1月,经充分论证研讨、广泛征求意见,人事部、卫生部联合颁布《公务员录用体检通用标准(试行)》,明确规定了公务员录用的体检项目、合格标准、体检程序、体检医院等内容。与之前各地执行的标准相比,通用标准紧紧围绕公务员的职位需要与特点,更加科学化、人性化。2007年两部门还编写颁布了《公务员录用体检操作手册(试行)》,使得标准更具有可操作性。比如,此前各地出台的公务员录用体检标准各不相同,有的对身高提出了要求,有的对面部畸形、牙齿缺损等作出了限制。但鉴于这类因素并不影响公务员正常履职,通用标准取消了身高、相貌等外在因素的限制;同时鉴于公务员职位千差万别,通用标准提出,对于一些对身高、相貌有要求的特殊职位,需经录用主管部门批准或在招考简章中规定。再如,通用标准对残疾未作限制性规定。残疾人只要符合职位的要求,不影响正常履行职责即可被录用。更为重要的是,通用标准未对乙肝病毒携带者、艾滋病毒携带者做限制性规定,赋予了相关人员报考公务员的权利。192005年之后,通用标准及操作手册又被多次修订,比如,将克山病从不合格病种中移除、删除收缩压和舒张压的下限、视力标准由矫正视力0.8放宽为0.6等,其主要的宗旨便是提高标准的科学性和合理性,更好地保护人权。
其次是明确了年龄下限。1994年《国家公务员录用暂行规定》只规定了报考年龄的上限。2005年《公务员法》明确规定报考公务员“年龄必须十八岁以上”,这一规定更加符合实际需求。

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